澳门深度“入局”央行数字货币

中国澳门特区“入局”央行数字货币（CBDC）领域。12月12日，澳门金融管理局正式发布《澳门特别行政区数字澳门元白皮书》（下称“白皮书”），并公开演示数字澳门元原型系统。

记者了解到，数字澳门元载体分为硬钱包和软钱包，为不同群体提供高效便捷的支付工具选择。其中，搭载在不同形态硬件设备上的数字澳门元硬钱包可满足游客、老年人等群体在不同应用场景下的支付需求。

此外，澳门金管局开发了数字澳门元APP，在APP内可开立由运营机构提供的软钱包，包括按身份验证程度设置的不同级别的钱包，以及专为青少年而设的钱包。数字澳门元软钱包除可提供常用的“扫一扫”和“付款码”支付，转账、银行账户提款充值、将钱包现款存回银行账户、与硬钱包互通等功能以外，未来将可提供“智能合约”“随用随充”等创新功能。

数字澳门元原型系统“首秀”

在数字经济迅速发展和支付系统升级的大背景下，纵观全球，开展央行数字货币（CBDC）相关工作的经济体持续增加。国际清算银行于2024年6月发布的调查结果显示，在86家受访货币当局中，94%正在研发央行数字货币。同时各经济体的央行数字货币探索也日益深入，超过一半的受访货币当局已在开展具体的试验或概念验证，三分之一的受访货币当局已启动试点。

12月12日，央行数字货币领域迎来了一位新的参与者。澳门经济财政司司长李伟农宣布，澳门特区在中国人民银行的支持下，已成功构建数字澳门元（e-MOP）的原型系统，为未来数字澳门元的发展奠定必要的基础。

数字澳门元原型系统可谓“五年磨一剑”。早在2019年，澳门金管局就开始部署数字澳门元项目，2023年澳门重新订立的《货币发行法律制度》生效，为数字形式货币的发行奠定了必要的法律基础。

对于数字澳门元的定位，澳门金融管理局行政管理委员会主席陈守信介绍，数字澳门元作为澳门特区的法定货币，拥有与纸币、硬币相同的法律地位及价值，具有百分之百准备金支持，具有充分法偿性。

陈守信强调，数字澳门元是澳门特区最安全的资产，由澳门金管局负责监督和管理数字澳门元的发行、注销及流通，并以严格标准谨慎选择资本充足且具备科技实力的商业银行担当运营机构。而且作为完全自由兑换货币，数字澳门元的设计严格遵守国际组织对央行数字货币的汇兑安排及监管原则，尊重各国或各地区政策及法律，满足监管与合规要求。

为社会经济数字化发展奠定基础

在数字时代，澳门开展数字澳门元研发工作意义重大。李伟农致辞时表示，配合国家总体发展规划，澳门特区政府正推动各界携手加快数字化建设。现代金融业作为经济适度多元的四大产业之一，着力透过推动创新和金融科技的应用，促进澳门经济迈向高质量发展。

李伟农指出，数字澳门元的研发旨在更好地与国际接轨，对澳门的经济、金融乃至社会发展具有深远意义。它有助于提升澳门特区的支付效率，提高普惠金融水平，促进数字化转型升级，为澳门居民和企业提供更便捷和安全的金融交易，推动社会经济和金融业发展，并将在未来有望成为澳门特区与其他国家和地区（尤其是与葡语国家之间）金融及经济合作的重要桥梁。

陈守信表示，澳门特区研发数字澳门元的目标，是满足社会对便捷、安全、普惠、保护隐私的支付的需求，为逐步迈向数字化的澳门经济提供强有力的支持。数字澳门元将与澳门特区现有各种电子支付系统相互操作，实现不同运营机构的钱包与数字澳门元钱包、银行账户之间的互联互通，创造更高效、成本效益更佳的交易环境。

白皮书从五方面具体分析，对于消费者而言，数字澳门元将丰富支付选择，缩短跨境支付所需时间，降低跨境支付成本。对于商户和企业而言，商户钱包设计和可编程特性将可全面升级企业支付，并将引领澳门的支付生态系统降低商户费用。

对于金融机构而言，未来数字澳门元的推出及使用，将会补充、维护和加强商业银行作为金融中介和消费者主要服务提供商的现有作用，并提升金融服务的质量和市场竞争力。对于其他生态机构，数字澳门元生态系统有助进一步促进金融普惠性，预计将为科技公司带来新的发展机遇，有助于电商平台、公用事业机构等持续深化自身金融科技水平。

对于金融监管机构而言，数字澳门元使用新兴技术，为传统金融风险管理提供了新的活力和创新点，澳门金管局将持续强化监管科技应用实践，探讨利用人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段，增强数字澳门元的风险防范能力。

服务粤港澳大湾区支付一体化

对于数字澳门元的下一步发展，白皮书给出了明确的发展蓝图。白皮书指出，澳门金管局将按“基础建设及核心系统开发”“内部封闭试运行”和“全面公开测试”三个阶段，循序渐进推进工作。在基础设施稳妥齐备，经过全面测试，确保风险可控的基础上，才会全面推出数字澳门元。未来，澳门金管局将推动数字澳门元系统与其他支付系统及金融基础设施的互联互通，构建适应数字经济发展的现代金融体系。

具体到应用场景，陈守信介绍，短期内数字澳门元的研发应用集中于零售层面，随着相关金融软硬件基础设施和技术日益成熟，中长期将会拓展至批发层面，并提升数字澳门元的跨境支付能力。

12月20日，澳门将迎来回归祖国25周年。今年也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。在各方的共同努力下，大湾区建设已经取得长足发展。作为大湾区的中心城市之一，澳门也将数字澳门元发展融入大湾区的未来规划之中。

“随着粤港澳大湾区各城市间金融合作的加强，展望未来，我们期待在法定数字货币领域实现互联互通，特别是在数字澳门元与数字人民币及数码港元之间的对接。这将为跨境支付带来更大的便利，进一步促进大湾区内经济一体化进程。”李伟农称，特区政府将持续优化金融基础设施，为数字化金融创新产品和服务，奠定具有良好信誉、安全的支付结算环境，促进经济高质量发展。

陈守信表示，澳门特区政府将充分发挥粤港澳大湾区“一国两制、三种法定货币”的独特优势，结合中央对横琴粤澳深度合作区的金融扶持政策，优先考虑探索数字澳门元在横琴的应用，为澳门居民的跨境生活就业提供更加便利的金融环境。

来源：新浪

作者：国际金融报